~ 三中全會 • 三中全會 (上)(2013.10) 

rdn_527361a5eabcf

Shortlink 鏈接本頁: http://wp.me/p28B6z-2N
作者: 黃賢 標籤: 品味歷史 Back to Menu 目錄 Download下載

勸喻三中全會:避免「在新時期,犯新形式的舊錯誤。」

《信報》2013年10月25日、《亞洲周刊》第27卷43期(2013.10.25)

又是三中全會季節。

1978年中共十一屆三中全會結束后沒幾天,我應邀赴京工作,但願雁過留聲,有所傳承。而今十八屆三中全會召開在即,三十五年,恍若隔世,國家發展階段雖截然不同,卻又似曾相識,二者面對的深層次問題,居然雷同,難免有感而發。

1978年,開國30年,告別文革,再度青春,再度一窮二白。而今想再次青春,但既不窮更不白,還左牽右挂,履步蹣跚。縱觀此前三十年,經濟確有驚人成就,但體制滯後,調侃目前局面,謔曰:宣,無奈不傳;維,反而不穩;貪,居然不污,也不驚人。

問題癥結,是倫理和管治兩個層面的障礙。

倫理障礙源于傳統居中自尊的排外心態,和近代寧左勿右的左傾基因。二者天衣無縫的結合,是各階段發展的主要阻力。管治障礙則可用兩對同音歧義詞表述:重官吏輕管理,重法制輕法治;最後必定衍生最惡劣的人治。

當今不尚空談;讓我一一實證例舉。

排外極左,不外操弄幾種論調及其異型,如特務充斥、崇洋媚外、外國陰謀。嚴重點,就是裏通國外、勾結外國(近日時髦台獨);再者就提升到危害國家安全。

「特務充斥」的上乘代表,見諸近日外行的駐港中層官員,以香港處處被軍情六処(MI6)滲透為題,隨意發揮,企圖綁架香港政改議題,綁架中央,而一眾慣常班底則隨之起舞,搖旗呐喊。

此招不時有效,因爲國家領導人疑心稍重,或稍不警惕,確實會被綁架。當年一名公安領導,投鄧小平所好,炮製兩宗錯案,即草草成立國家安全部,釀成高級情報官員叛逃,還犧牲了海外潛伏幾十年的重要情報員,雖撤職保命,已無補于事。慘痛先例比比皆是:崇禎疑心被利用,殺忠臣袁崇煥而亡国堪称行内经典。中國首部有關間諜的專著,清朝朱逢甲的《間書》,就特別強調清朝是因此得天下的。

相反,亂喊「狼來了」,反令自身鬆懈麻痹,以致中聯辦高層被策反,負責港臺情報的高官年前也被收買。有狼乎?沒有才奇怪。國家安全部門不是白喫飯的;留給他們專業處理,外行少插嘴!

近日有關憲政的爭論,则是操弄「崇洋媚外」的典範。只要把憲政定性外來即可肆意歪曲;這是極左的一貫手法。

xian
de

“ 憲”字的金文(伯憲盉)、“德”字的甲骨文(甲2304)

憲政和德政是中華文化的核心價值。最早的文字已有記載:鐘鼎文的「憲」字,上罩下目,即規範眼睛不要斜視,和甲骨文「德」字的眼睛正視如出一轍 。兩千八百年前的管子(管仲)談為政之道,連續用十八個憲字,其核心思想是:憲佈則令立,見《管子•立政》。所以孔子讚管子曰:「微管子,吾披髮左衽矣!」即:沒有管子,我現在還是個野蠻人。(見《論語•憲問》)。

其實,各國各文化都在尋找能體現憲政德政的制度,應相互借鑑。雖然中國經驗乏陳,迄今未找到長治久安的政治制度。兩千三百多年的帝制,三十四個王朝走馬燈般起承轉合出場謝幕,平均壽命才93年(標準差為88年!),中位數僅53年,也著實短了些,見拙作「千年帝制探興衰 百歲民國問短長」 (《信報財經月刊》2012.4)。

53/93年似乎是中國的歷史深水區,不易闖過。反觀較成功例子:英國因緣際遇,反劣政,制定大憲章延長壽命,九百多年囯祚,超過中國壽命最長三個朝代(唐明清)的總和。算法如下:英國1066至2013=947;唐明清=289+276+276=841;兩漢(209+195)唐明=969;兩漢兩宋(167+149)唐=1009。

美國是第一個以明文建構的國度,雖被視爲現代憲政之鼻祖,卻已延續兩百多年,在中國要排老四;十一屆三中全會出生的世代,有機會看到美國超越唐朝,無奈!

馬列主義雖説首重歷史觀,卻異化出這樣一票子歷史虛無主義「信徒」!

「外國陰謀」則是萬金油般的遮醜布。舉凡輸球,申奧失敗,產品滯銷都能套用,無傷大雅。

但也有用來掩護犯罪的。

曾有多起因涉詐騙、洗錢等罪在海外被調查的疑犯,到内地訴苦,說被外國勢力迫害,還博取到同情。連有關領導也曾問我,香港警方是否刻意在兩會期間,逮捕正要赴會的人。我急忙解釋:這些疑犯平常東躲西藏難抓,俟兩會期間才高調亮相,狸假虎威,虛張聲勢,應感謝香港警方不怕權貴,依法辦事。

未幾,香港一名上市公司主席涉嫌鯨吞公司資產,内地有關部門還開記者招待會,替他打氣,指控英美帝國主義迫害。經解釋后,該主席才被公安送到邊境,返港被捕,今已罪成。

遺憾的是,8.18前,公安一名領導來港參與籌辦,誇大安全問題,影響了香港警方工作思維,以至李克強訪港頓失光彩,左傾思路還在延續。

綜上所述,極左排外是以花樣多變的煽情手段影響政策。一俟得逞,用宣傳口慣用口吻來表述,就是:不明真相的領導,被一小撮別有用心的既得利益者所蒙蔽

在目前體制下,唯靠領導們銘記兩個《歷史決議》,時刻防左防排外,避免「在新時期,犯新形式的舊錯誤。」(列寧語)。

Back to Menu 目錄

~ 三中全會 • 三中全會 (下)

rdn_527361a5eabcf

Shortlink:http://wp.me/p28B6z-2K
作者: 黃賢 標籤: 品味歷史 Back to Menu 目錄 Download下載

十八屆三中全會成功與否,按三指標衡量

《信報》2013年11月1日、《亞洲周刊》第27卷44期(2013.11.1)

周五召開的中共十八屆三中全會將考驗國家能否克服倫理和管治兩個層面的障礙,並解決十一屆三中全會累積下來的問題。簡言之:能否趟過改革深水區歷史深水區

倫理障礙即排外左傾心態,本報上週五的文章已論述,玆不贅。唯要時刻提防,因其像水痘病毒,潛伏在主要神經,只要免疫系統稍弱,即冒出肆虐,要源頭堵截。

本文重點論述管治障礙,即:重官吏輕管理,重法制輕法治。建國後前30年著重官吏,無法律可言;1978後開始走向管理和法制,成績憂喜參半。

十八屆三中全會能否健全管理體系並走向法治 ?因涉及面廣,只宜用粗綫條,較超脫寫意地敍説,從歷史角度分析中国的独特国情,同時訂定幾項指標,衡量這屆會議的成功概率。

開國氣勢如虹,不利日後管理、法治

“打天下易,守天下難”,老生常談,可以量化為前朝平均壽命93年、中位數53年的歷史深水區。原因很簡單,推翻舊制度的闖將,多不善于建設,更難被法律約束。

而新中國的成立還有兩個特點,為後世帶來管治困難。其一,人民共和國是少有的從南打到北,由富庶地區打到貧窮地區,而成功立國的政權,可見其開國班底之優越性。但日後管治靠官吏的威信,阻礙了制度的建立。

其二,領袖神化,奉行法律虛無主義的反常現象。縱觀歷史,劉邦起義即約法三章,成天子後仍命蕭何制定《九章律》;唐代開囯七年,即依隋代法律制定《武德經》;努爾哈赤更告誡子孫:“慢法度之人,無益於[為政之]道,乃國家之鬼祟也”(參看張晉藩文),所以清入關三年即頒佈《大清律》。但十一屆三中全會前夕,中國只有一部幾經修改的《憲法》和《婚姻法》,連《刑法》都未能通過。國家是靠第三級的條例層面運作的。

如此開局,不逐漸走向災難才怪。

十一屆三中全會走上正軌,惟認識依然不足

1978年十一屆三中全會是歷史轉捩點,是痛定思痛後的成果,以第二個《歷史決議》承前,以“改革開放”啓後。嗣後經濟增長,舉世公認。雖然開始重視立法和體制改革,但因認識的局限性,措施未到位,法治不彰,儘管沒有再度陷入全局性的、長時間的左傾嚴重錯誤,卻不可避免地一再經歷各種運動、事件、人禍。

法制不彰有多方面表現,如:法令、條例、公告等等汎濫,既乏監管,又由各主管部門自行解釋,實質還是以條例治國,必定成爲滋生貪污腐化濫權和潛規則的溫床。何況上有所好,下必歪之,更有形左實貪,以至老虎蒼蠅並舉。法制如此,更遑彰顯公義、衡平、程序正義的法治。

重官吏輕管理的典型例子是:換官不換藥,貪官抓了換另一官員就了事。貪官永抓不完;關鍵是要彌補管理的缺陷。貪百把万可辯説是漏洞,但數目上千萬千億必定是制度全面崩潰,才會縱容貪污洗錢一條龍。目前既看不到順藤摸瓜,縱橫左右一舉搗破整個犯罪鏈,以儆傚尤,也看不到採取了有效措施杜絕同類犯罪。相反,年前的一起重大貪污案中的洗錢搞手,被某部門吸收後,就不了了之,變相提前搞不適宜的特赦。

十八屆三中全會成功與否,按三指標衡量

三中全會要面對不同時代遺留下來的深層次問題,很難籠統判斷其成敗好壞,唯有提出理念、措施、手段三個不同層面的問題,假借波普的證僞原則,作爲衡量指標:

1 若會議前後,在肯定十一屆三中全會的重大成就之餘,看不到檢討此前法治不彰,管理有缺陷的根源,恐怕其對時代認識不夠深刻,還是一貫思維,避重就輕,歷史深淵比想象中還要深。

2 若僅僅提出各種深化改革措施,不管是放權抑或利益重新分配,但未能具體提出系統的配套管理制度和防範對應手段,恐怕其對惡勢力已制度化並已進入金融領域操作的認識不夠深入,對弈中必定會處處被動,後患無窮。

3 若沒有提出要發展、鞏固和保護各方面的自主專業團體,如律師會計審計法醫新聞等等專業,恐怕其對現代經濟所必需的中人的作用認識不夠全面,不利解決日後各持份者之間的利益博弈。

後顧前瞻:

十一屆三中全會為國家帶來了一段奇妙的思想解放,心情舒暢的時光。我當年的定位,是言他人所不敢言。對方不開竅,一句:“一切已死的先輩們的傳統,像夢魘一樣糾纏著活人的頭腦”(馬克思語),每每有效;昔者如此,今更應如是。

一再檢討歷史,並不是否定歷史,也不是割裂歷史,而是對歷史認識的昇華,最辯證不過。

新時期在即, 冀望新班底能以民爲主,大踏步勇敢闖過改革、歷史兩個深水區。此賀!

後記:

關心香港政改的讀者或許會對以上引言別有感受。曾鈺成若用“夢魘”而不用“心魔”,政改過程就可能通暢一點;二者均通德語原文ein Alp。

Back to Menu 目錄